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关于印发“短视频上的甘肃”专项行动实施方案的通知
  • 时间:2020-10-30
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  • 来源:省发改委网站

甘发改高技〔2020〕673号


各市、州人民政府,兰州新区管委会,省直相关部门:

    为深入贯彻党中央、国务院beat365平台发展战略,落实国家发展改革委、中央网信办《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》,根据省政府办公厅印发的《甘肃省“上云用数赋智”行动方案(2020-2025年)》,我们研究制定了《“短视频上的甘肃”专项行动实施方案》,已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



省发展改革委      省委网信办

2020年10月27日



 

“短视频上的甘肃”专项行动实施方案

    为深入实施《甘肃省“上云用数赋智”行动方案(2020-2025年)》,组织推进“短视频上的甘肃”专项行动,制定本实施方案。

    一、实施目标

    按照beat365平台要求,充分挖掘发挥甘肃厚重的历史文化底蕴和丰富的物产景观资源优势,围绕“不来即享”政务服务改革和文化旅游、农村电商、数字丝路等重点领域,推进“短视频+”行动,推动“短视频上的甘肃”示范效应全面显现,带动区域经济转型升级,打造甘肃beat365平台发展新名片。

    到2021年,半数以上省、市级政府部门入驻“短视频上的甘肃”,短视频业务覆盖全省景区、旅行社、餐饮、住宿、特色农产品基地等超过10万家,累计产出PGC(专业生产内容)优质短视频10万条,视频浏览量不低于5亿人次,通过短视频导流的游客数量年均超3000万人次,带动大文旅产业增收年均超过300亿元。累计产出UGC(用户生成内容)电商产品宣传短视频20万条,视频浏览量不低于3亿人次,通过直播电商平台交易量年均超过30亿元,培育10-20家优质示范企业,孵化500个网红品牌、5000名带货达人。

    到2025年,各级政府部门全部入驻“短视频上的甘肃”,短视频业务对全省文化、旅游、电商等行业重要网点覆盖率达到100%,累计产出PGC优质短视频30万条,视频浏览量不低于10亿人次,通过短视频导流的游客数量年均超1亿人次,带动大文旅产业增收年均超过1000亿元。累计产出UGC电商产品宣传短视频100万条,视频浏览量不低于5亿人次,通过直播电商平台交易量年均超过100亿元,培育50-100家优质示范企业,孵化1000个网红品牌、10000名带货达人。

    二、主要任务

    (一)打造一个核心品牌:短视频上的甘肃•不来即享

    以“不来即享”“办事不求人”“不落幕的政务服务”为目标,构建以短视频政务为特色的“大服务”体系,推动以“短视频+政务”为品牌的政府数字化转型。以短视频、网络直播、网购、虚拟数字主播等线上新业态、新模式带动线下产业发展,实现“一业带百业”。推动“短视频+政务”“短视频+产业”协同发展,形成以“短视频上的甘肃”为核心,开放兼容“甘上行”(文旅)、“甘味”(农产品)、“美味甘肃”(美食)、“V政务”(政务服务)、“新兰州”(区域品牌)等品牌的联合品牌矩阵,建立统一的品牌要素体系,提升品牌感知能力和品牌价值。

    (二)搭建一个公共平台:短视频融媒体“中央厨房”

    推广应用短视频“中央厨房”模式,搭建短视频即时发布统一的云平台,统筹短视频生产备案、拍摄、编辑、审核、分发等资源数据管理,实现图片、音频、文稿等视频素材的集中汇聚和高效利用,探索政务短视频采编发流程再造和一体化运行。整合政务服务、推介宣传、文化旅游、农产品、中医药等重点行业和产业的短视频生产资源,鼓励利用一种素材资源形成多种形态产品,开展多渠道分发推送,实现“一次采集、多元生成、多渠道传播”,充分释放短视频内容活力。

    (三)建设一条内容产线:短视频全流程采编制播

    政府引导,吸引社会广泛参与,建设集素材采拍、编辑加工、内容审核、网络传播、效果反馈、氛围营造、绩效评价为一体的全流程短视频生产线。促进短视频与甘肃文化、人物、历史、事件、美食、地域、景区统筹融合,提升“短视频上的甘肃”的数量与质量。支持建立虚拟主播、虚拟客服生产线,推动短视频制作创新发展。鼓励有条件的市州举办短视频应用主题大赛、直播电商带货大赛或相关主题活动,评选一批素人网红、培育一批网红品牌,营造共同推动短视频发展的良好氛围。

    (四)构筑一套传播矩阵:短视频全媒体一体分发

    建立“全程”“全息”“全员”“全效”的“短视频上的甘肃”传播分发体系,打通与主流传播媒介的接口,实现面向人民日报、新华社、央视频、中国beat365平台网等央媒的传播推送,面向抖音、火山、快手、微信微视、微博等第三方平台的精准内容分发,面向本地媒体的宣传覆盖推广,面向海外媒体的声音传播,形成覆盖央媒、第三方短视频平台、本地、海外的多维传播矩阵。支持利用大数据等技术分析短视频用户需求,按照短视频的内容分类、IP、短视频特征、账号特征、人群特征等开展短视频传播的精准推送,实现短视频引流的乘数效应。

    (五)培育一组产业集群:短视频生态化、群落化

    推动甘肃文化旅游、中医中药、民族民俗等特色资源与5G、短视频、虚拟现实、在线直播等新技术新业态相结合,引入短视频服务类、政务服务类、云服务类、电商类等企业,共同打造全体系生态链。引入包括华为、腾讯、金山云、开普云、字节跳动(抖音)、快手、寻梦科技(拼多多)、零壹科技、丝路国信等互联网新锐企业,建设全国首个“5G短视频产业园”,建立运营实体机构,引导省内外优质产业链对接,健全短视频产业生态体系。

    (六)培养一支专业队伍:集聚短视频全产业链人才

    支持社会力量投资创办集“网红培育、内容制作、产品供应、经济效益转化”于一体的“短视频网红学院”,开展短视频人才教育。实施甘肃省“短视频匠人计划”,培养一批有觉悟、有功底、懂传播、会推广的“网络短视频制作专家”。孵化若干具备互联网思维的采编队伍,充实短视频生产的中坚力量。加强个性化包装设计和技能培训,培养发展一批头部主播、网红达人等,强化主播、网红与产业品牌资源深度融合,推动网红经济、粉丝经济发展。深度挖掘甘肃籍名人明星资源,以名人明星“自带流量”做大“城市流量”。鼓励本地高校、职业院校、科研院所与国内知名短视频平台或服务机构联合,开展新媒体内容策划与编辑、实战课程、直播实战、声乐实训、形体实训、个性塑造、直播技巧、形象设计、心理学、小视频拍摄技巧等课程培训,储备我省短视频人才。

    三、任务分工

    (一)短视频+政务

    重点推进“短视频+政务”(V政务60秒)服务改革,搭建“短视频上的甘肃”客户云端,开通本地化宣传舆论阵地和“短视频理政”新通道,以用户地理位置创新政务服务应用场景,助力“百姓在哪、服务去哪”的“不来即享”改革。鼓励各部门、市州入驻“短视频上的甘肃”客户云端,快速发布关于本地本行业本部门“新政新策新鲜事”,打通线上线下一体化政务服务,以“集成”提“效能”,实现服务“不打烊”、便民“无空白”,促进完善基层社会治理。在全省范围策划组织“最潮政务服务”“最美公务员”“政务小贴心”等专题V政务,鼓励各部门、各市州结合政务服务特色进行V政务主题创新,打通政务服务“最后一公里”。鼓励以直播形式记录政务服务现场,推动实现政务服务更高效、政务网红更直观、政务新闻更加有人情味。(牵头单位:省政府办公厅。配合单位:省直各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)

    (二)短视频+文旅

    整合全省特色文旅资源,组织推进文旅数字化加工和短视频内容开发,展现甘肃美好文化和人民生活愿景。举办短视频网络宣传推广培训班,打造从省市县文旅部门到景区(博物馆)的短视频自媒体矩阵,通过流量扶持、政策支持、技术支撑,培养一批具有甘肃特色的短视频优质大V。以“望得见山、看得见水、记得住乡愁、留得住乡音”为宣传导向,策划“宅家游丝路”“疫尽甘来•陇上花开”“你是人间四月天”“环西部火车游”“甘肃冬春旅游季”等短视频专题。综合运用“导游+群众+旅游团”“自驾+旅游+认知”“本地文化访谈+写实”“虚拟IP+景点+段子”“纪录片+生活”等多种形式,推动文旅宣传视角从“听说的故事”向“看到的事实”转变,不断拓展游客的体验内容、体验方式、体验质量。举办短视频创作赛事,提升“交响丝路•如意甘肃”品牌知名度和影响力。鼓励各市州以知名景点为基础,探索运用故事形态突出文化底蕴的短视频创作新路径,让本地人、远在他乡的甘肃人以及想了解甘肃的外地人重新认识甘肃。(牵头单位:省文旅厅。配合单位:各市州人民政府、兰州新区管委会)

    (三)短视频+美食

    以“美食促商圈、美食点亮夜经济、美食迸发经济活力”为主线,重点策划“以美食文化为基础+本地化人设为核心”的短视频专题内容,以“网红探店+舌尖上的美食”为录制形式,通过“主持人+探店+美食”“本地达人+美食制作+吃播”“主持人+写实+美食路线”等项目,打造市井烟火中的城市新名片。借助平民化、日常化、口语化的实景拍摄,在全省范围内开展“舌尖上的美食教程”“美食甘货”“美食甘味”“甘肃10大必吃小店”等美食专题活动,组织“网红探店”“商户吃播”,打造一批特色店铺、特色菜品打卡点,创建城市口碑,提高城市吸粉能力。支持各市州打造“短视频+美食”网红街区,组织开展“100元吃遍兰州小吃街”“牛肉面的游戏”等城市特色短视频宣广活动。(牵头单位:省商务厅。配合单位:各市州人民政府、兰州新区管委会)

    (四)短视频+电商

    利用短视频直播重塑交易方式,丰富直播电商内容,建设“短视频+农产品”“短视频+中药材”“直播+农业”“直播+扶贫”“直播+商圈”“直播+夜经济”的多维度推广体系,强化我省“甘味”特色品牌网销产品的设计、生产、营销。以“陇原精品、货达天下”为主题,主动对接国内主要直播电商流量平台,推动甘肃产、甘肃造卖得好、卖得快、卖得远。充分发挥直播电商引流带货优势,加快直播电商在我省扶贫助农领域应用。开展“从田园到餐桌”的农业产地、基地直播,拍摄农产品短视频,让手机成为新农具,数据成为新农资,直播成为新农活。围绕甘肃农特产品独一份、特别特、好中优、错峰头四大优势,加大原生态农产品与扶贫产品营销力度,促进beat365平台增收。鼓励各市州结合产业特点,在特色产业带、产业集聚区利用电商产业园、闲置楼宇打造“直播商区”,建立适应直播电商带货要求的新型供应链和物流体系,推动线上线下融合互动和全面繁荣。(牵头单位:省商务厅、省农业农村厅。配合单位:省委网信办、省发展改革委,各市州人民政府、兰州新区管委会)

    (五)短视频+丝路

    深入河西走廊、敦煌莫高窟等地社会生活,以平民化视角打造一系列与人民生活相贴近的甘肃丝路文化类短视频,创新丝路文化宣传方式。以甘肃资源禀赋、特色产业、园区规划、国际招商引资政策等形成一批政务服务类短视频,促进沿线国家对甘肃的了解,加大对外资吸引力。加大甘肃省在国际工程项目、中欧班列、陆海新通道合作、新基建布局等方面的宣传工作,挖掘甘肃“beat365平台”枢纽点优势,形成一批甘肃丝路经贸类短视频。策划形成甘肃省“丝路历史”“丝路故事”“丝路城市”“丝路景点”“丝路贸易”等若干品牌。加强与优秀自媒体和中国beat365平台官网的合作协同,开展“丝绸之路上的甘肃”短视频的立体化推广。(牵头单位:省发展改革委。配合单位:省文旅厅、省商务厅,有关市州人民政府、兰州新区管委会)

    (六)短视频产业园区基础建设

    打造特色短视频产业园区,搭建大数据中心、基础运营中心、视频制作中心、视频审核管控中心、客户服务中心、创新创业中心、直播中心及生活服务配套设施,构建面向各级党政机关、媒体、社会企业、个人的短视频生态链服务体系。落实园区规划、选址及扶持政策,完善“一站式”短视频基础设施,为落地短视频网红学院、引进短视频第三方云计算服务公司及集聚上下游企业提供支撑保障,逐步形成高效协同、有效衔接的产业园区。(牵头单位:省发展改革委。配合单位:项目所在市州人民政府)

    四、阶段性任务

    第一阶段:组建政务短视频生产运营团队,在各平台注册相关账号。开展全省政务短视频账号及其粉丝数量,及全省现有文旅、美食、电商类网红情况的摸底调研,开展“短视频上的甘肃”客户云端建设。落实5G短视频产业园区办公场地、补贴资金、优惠政策及短视频大数据资源存储及运算方案。(2020年年底前完成。责任单位:省政府办公厅、省工信厅、项目所在市州人民政府)

    第二阶段:搭建完成“短视频上的甘肃”客户云端,完成不少于10个政务部门入驻;开展不少于10个省级单位、5个市州、50人的第一期政务短视频培训。完成第一批次不少于50项的“短视频+政务”“短视频+电商”“短视频+美食”内容策划、拍摄、制作、发布、推广,围绕省内用户和网民需求,同步开展“短视频+文旅”“短视频+丝路”的方案策划。(2021年3月底前完成。责任单位:省政府办公厅、省文旅厅、省商务厅,各市州人民政府,兰州新区管委会)

    第三阶段:持续推进政务部门在“短视频上的甘肃”客户云端入驻工作,完成不少于30个部门入驻。完成第二批次“短视频+政务”“短视频+电商”“短视频+美食”和第一批次“短视频+文旅”“短视频+丝路”的内容策划、拍摄、制作、发布、推广。继续组织短视频工作培训,开展不少于2次的政务短视频培训。5G短视频产业园区基础设施初步建成。短视频累计粉丝数达到500万,播放量超过8000万。(2021年6月底前完成。责任单位:省政府办公厅、省文旅厅、省商务厅,各市州人民政府,兰州新区管委会)

    五、保障措施

    (一)加强组织领导

    由省发展改革委牵头,成立“短视频上的甘肃”工作专班,由省发展改革委、省委网信办、省政府办公厅、省商务厅、省文旅厅、省工信厅、省农业农村厅等部门人员组成,负责实施方案落地。省发展改革委负责项目统筹抓总;省委网信办负责互联网短视频的内容监管;省商务厅负责5G短视频产业园招商引资;省工信厅负责保障短视频大数据资源的存储运算落地。市州参照成立工作专班,负责本市州短视频工作的规划、制作及推广。

    (二)加大政策扶持

    积极争取国家“上云用数赋智”行动资金支持,统筹利用好现有渠道资金,灵活运用奖励、资助、购买服务、贷款贴息等方式,支持一批业绩发展好、示范作用强的短视频头部企业和领军企业。探索政府与社会资本合作等方式,引导社会力量积极参与。优先安排短视频重大基础设施建设项目用地,为5G短视频产业园区提供不少于20000平方米的办公用地。探索机构引进、税收补贴等短视频产业扶持政策。

    (三)强化绩效考评

    省发展改革委负责建立“短视频上的甘肃”绩效考评体系,从组织领导、任务落实、项目推进、短视频成效等方面对省直有关部门、各市州、兰州新区等进行绩效考评,并建立通报机制。各市州要把“短视频上的甘肃”贯彻落实工作纳入督查和绩效管理,及时跟踪问效,推进工作落到实处。


    附件: “短视频上的甘肃”推进工作专班组成人员名单

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